Антикоррупционная деятельность

Антикоррупционная деятельность

Видео "Противодействие коррупции​"


Ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики

За коррупционные правонарушения к юридическому лицу, могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом применение мер ответственности за коррупционное правонарушение к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо. Привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (Ст. 19.28 - КоАП РФ).

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена статьей 13 Федерального закона «О противодействии коррупции». Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение согласно Трудового кодекса Российской Федерации привлекается к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336, а также пунктами 7 или 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Трудовой договор, также может быть расторгнут в случаях нарушения трудового законодательства согласно: подпункта «в» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ, пунктов 1,9, 10 части первой статьи 81 ТКРФ).

Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации

В антикоррупционною политику могут быть внесены изменения на основании:

-     изменений в законодательстве в области антикоррупционной работы;

-     выявления в ходе мониторинга реализации мероприятий по антикоррупционной политике недостатков, замечаний.

Цели и задачи антикоррупционной политики

Цели:

  • недопущение предпосылок, исключение условий для проявления коррупции в МБОУ «СОШ №14»;
  • создание системы противодействия коррупции в деятельности школы;
  • обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности школы.

Задачи:

  •  выявление причин и условий, способствующих проявлению коррупции в деятельности школы;
  • разработка и внедрение механизмов, противодействующих коррупции в деятельности школы;
  • разработка мер, направленных на обеспечение прозрачности действий ответственных лиц в условиях коррупционной ситуации;
  • совершенствование методов обучения и воспитания детей нравственным нормам, составляющим основу личности, устойчивой против коррупции;
  • повышение эффективности управления, качества и доступности предоставляемых школой образовательных услуг;
  • содействие реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности школы.

Понятия и определения.

Коррупция -злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Противодействие коррупции -деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):

а)      по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Предупреждение коррупции - деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.

Организация юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно–­правовой формы и отраслевой принадлежности.

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятие решения и, таким образом, принести ущерб интересамобщества либо компании, являющейся работодателем сотрудника.

Конфликт интересов педагогического работника- ситуация, когда у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работникомпрофессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей)несовершеннолетних обучающихся

Взятка- получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег,ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий(бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия 'бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силудолжностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Подкуп- незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в школе, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера,предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основные принципы антикоррупционной деятельности МБОУ «СОШ№14».

Противодействие коррупции в МБОУ «СОШ №1» осуществляется на основе следующих основных принципов:

  1. приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
  2. соответствие политики школы действующему законодательству и общепринятым нормам;
  3. соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции;
  4. публичность и открытость деятельности организации;
  5. неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
  6. комплексное использование политических, организационных, информационно­–пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
  7. принцип вовлеченности работников
  8. принцип личного примера руководства;
  9. принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие.

Антикоррупционная политика, принятая в школе применяется во всех процессах и основных направлениях деятельности школы. Как основных видах деятельности - реализация образовательных услуг, так и иных вопросов организации финансово­–хозяйственной деятельности.

Антикоррупционная политика, принятая в организации обязательна для соблюдения и исполнения всеми работниками МБОУ «СОШ №14».

Должностные лица организации, ответственные за реализацию антикоррупционной политики.

Для реализации основных мероприятий Антикоррупционной политики, а также в целях предупреждения коррупционных правонарушений из числа сотрудников определяются должностные лица, ответственные за реализацию антикоррупционной деятельности в школе. Их деятельность определяется Программой и планом мероприятий.

Обязанности работников организации, по предупреждению и противодействию коррупции.

Обязанности работников организации в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников организации:

-       воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;

-       воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;

-       незамедлительно информировать непосредственного руководителя / лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики / руководство организации о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

-       незамедлительно информировать непосредственного руководителя / лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики / руководство организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками школы или иными лицами;

-       сообщить непосредственно руководителю школы или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Перечень мероприятий

Мероприятие

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

 

I. Подготовительные меры

1.

Определить ответственных лиц за реализацию антикоррупционной деятельности в МБОУ «СОШ №14»

выполнено

Директор

2.

Разработать и утвердить антикоррупционную политику МБОУ «СОШ №14»

выполнено

Директор

3.

Разработать и утвердить программу «Антикоррупционная политика в МБОУ «СОШ №14»

Выполнено

Директор

4.

Создать на сайте образовательного учреждения раздел «Антикоррупционная политика» и его пополнение

Пополнение - постоянно

Донская О.Д.

5.

Разместить программу «Антикоррупционная политика в МБОУ «СОШ №14» на сайте образовательного учреждения

Выполнено

Донская О.Д.

6.

Довести до членов коллектива рекомендации по реализации программы противодействия коррупции в учреждении.

Постоянно

Директор

7.

Сформировать пакет документов по действующему законодательству, необходимый для проведения работы по предупреждению коррупционных правонарушений.

Постоянно

Директор

8.

Размещение телефонов и электронных адресов для возможности подачи жалоб и обращений граждан на действия (бездействия) администрации, педагогического и иного персонала школы

постоянно

Донская О.Д.

II. Формирование механизмов общественного антикоррупционного контроля

1.

Проводить антикоррупционную экспертизу жалоб и обращений граждан на действия (бездействия) администрации, педагогического и иного персонала образовательного учреждения с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организация их проверки.

Постоянно

Директор, ответственные лица

2.

Внедрить в практику систематические отчеты директора школы перед населением, на совещаниях в образовательном учреждении о результатах антикоррупционной деятельности. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов.

Май 2015

Донская О.Д.

3.

Использовать телефоны «горячей линии» или прямые телефонные линии с руководством органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и с руководителями образовательного учреждения в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлеченияобщественности к борьбе с данными правонарушениями.

Постоянно

Директор

4.

Осуществлять усиленный контроль за рассмотрением жалоб и заявлений граждан, содержащих факты злоупотребления служебным положением, вымогательства, взяток и другой информации коррупционной направленности в отношении  руководящих и педагогических кадров.

Постоянно

Ответственные лица

III. Обеспечение прозрачности деятельности МБОУ «СОШ №14»

1.

Постоянное обновление информационного стенда и сайта школы

постоянно

Донская О.Д.

2.

Соблюдать установленный график приема граждан

постоянно

Директор

IV. Создание эффективного контроля за распределением и расходованием бюджетных средств

1.

Обеспечение и своевременное исполнение требований к финансовой отчетности.

Постоянно

Максименко Т.А.

2.

Соблюдение при проведении закупок товаров, работ и услуг для нужд образовательного учреждения требований по заключению договоров с контрагентами в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 г.N44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Постоянно

Максименко Т.А.

3.

Целевое использование бюджетных и внебюджетных средств.

Постоянно

Директор,  Максименко Т.А.

V. Антикоррупционные мероприятия по формированию антикоррупционного мировоззрения.

1.

Проведение цикла мероприятий, направленных на разъяснение и внедрение норм корпоративной этики.

Постоянно

Ответственные лица

2.

Совершенствование принципов подбора и оптимизации использования кадров в школе/

Постоянно

Ответственные лица

3.

Проведение оценки должностных обязанностей руководящих и педагогических работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.

Постоянно

Донская О.Д.

4.

Усиление персональной ответственности администрации образовательного учреждения и педагогических работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма.

Постоянно

Директор

5.

Стимулирование профессионального развития персонала образовательного учреждения.

Постоянно

Директор

6.

Совершенствование контроля за организацией и проведением Единого государственного экзамена:

-      развитие института общественного наблюдения;

организация информирования участников ЕГЭ и их родителей (законных представителей);

-      определение ответственности должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ЕГЭ за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением;

-      обеспечение ознакомления участников ЕГЭ с полученными ими результатами;

-    участие работников образовательных учреждений в составе предметных комиссий, конфликтных комиссий.

Постоянно

Заместитель директора по УВР

Хамитулина М.В.

7.

Организация систематического контроля за получением, учетом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов об основном общем образовании и о среднем общем образовании. Определение ответственности должностных лиц.

Постоянно

Директор

8.

Усиление контроля за недопущением фактов неправомерного взимания денежных средств с родителей (законных представителей) в образовательном учреждении.

Постоянно

Директор

9.

Включение программ антикоррупционного просвещения и воспитания в учебные планы общеобразовательного учреждения на третьей ступени обучения.

Постоянно

Заместитель директора по УВР

10.

Использование методических и учебных пособий по организации антикоррупционного образования обучающихся и его внедрение в практику работы школы.

Постоянно

Ответственные лица

11.

Организация и проведение 9 декабря мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

Постоянно

Ответственные лица

  1. VI.          Информационная и издательская деятельность.

1.

Обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности школы через СМИ, в том числе и через Интернет.

Постоянно

Директор

2.

Изучение вопроса о проведении социологического исследования с привлечением работников школы по антикоррупционной политике.

Декабрь 2014

Ответственные лица

3.

Мониторинг публикаций и выступлений в СМИ по вопросам изменений в законодательстве в сфере противодействия.

Постоянно

Ответственные лица

 

  1. VII.       Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

1.

Использование нормативно-правовой базы по профилактике коррупционных проявлений, регулирующей проведение антикоррупционной экспертизы правовых локальных актов учреждения и их проектов.

Постоянно

Ответственные лица

2.

Принятие организационно-практических мер по совершенствованию организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных локальных актов и их проектов.

В течение года

Директор

  1. VIII.    Предоставление отчётной информации.

1.

Предоставление отчетной информации по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности образовательным учреждением в Департамент образования и на портале bus.gov.ru

Ежеквартально

Директор, Максименко Т.А.

2.

Размещение публичного доклада школы на сайте школы в сети Интернет, представление его общественности.

ежегодно

Хамитулина М.В.

3.

Размещение самообследования школы на сайте школы в сети Интернет.

ежегодно до 1 сентября

Хамитулина М.В.

Телефоны «горячей линии» по вопросам незаконных сборов денежных средств:
в общеобразовательных организациях: 

  • ​заместитель директора департамента образования и молодёжной политики администрации города Нефтеюганска – 8 (3463) 23 46 48,
  • начальник отдела общего образования, инспектирования и оценки качества образования – 8 (3463) 23 11 88,
  • в дошкольных образовательных организациях: начальник отдела дошкольного образования – 8 (3463) 23 45 41
  • номер приёмной Нефтеюганской межрайонной прокуратуры: 8 (3463) 22 80 56
  • ​номер «телефона доверия» ОМВД России по г. Нефтеюганску: 8 (3463) 24 75 11

      Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.12.2011 "О порядке проведения антикоррупционной   экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проектов нормативных правовых актов  Ханты- Мансийского автономного округа Югры

http://www.admhmao.ru/wps/portal/hmao/dokumenty/an...

         О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 декабря 2011 года  № 175  «Об утверждении  Порядка  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Югры

 http://www.admhmao.ru/wps/portal/hmao/dokumenty/an...

         Во исполнение Постановления администрации города от 25.03.2010 № 672 «О работе «телефона доверия», в администрации города установлен «Телефон доверия по фактам коррупционной направленности» с присвоенным стационарным номером: 8 (3463) 22-24-22, по которому ведётся круглосуточный приём сообщений граждан:

Уважаемые жители города!

         В рамках реализации «Плана профилактики и противодействия коррупции в муниципальном  образовании город Нефтеюганск на 2011-2012 годы», в администрации города Нефтеюганска установлен КРУГЛОСУТОЧНЫЙ ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ. Если Вам известны факты проявления коррупции в органах власти всех уровней, Вы можете сообщить о них по телефону: 8(3463) 22-24-22. В нерабочее время действует автоответчик.
         Все сообщения регистрируются. По каждому факту проводится проверка. С вопросами и предложениями Вы также можете обращаться в интернет-приёмную данного сайта или непосредственно в отдел по профилактике правонарушений и связям с правоохранительными органами администрации города Нефтеюганска по адресу: г.Нефтеюганск, 2 мкр., д. 25, каб. 206. Контактный телефон: 8(3463) 22-24-22.
         Кроме того, сообщаем, что Телефон доверия продолжает работать и в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №7 по ХМАО-Югре. Обо всех случаях вымогательства, взяточничества и других противоправных действиях со стороны работников налоговых органов Вы можете сообщать по телефону: 8(3463) 25-65-06. Телефон доверия работает в режиме круглосуточного автоинформатора, возможен прием голосовых и письменных факсимильных сообщений. Каждое сообщение конфиденциально и обязательно будет рассмотрено.

         Для предупреждения коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций, возложенных на налоговые органы и для оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений со стороны федеральных государственных гражданских служащих работают «телефоны доверия», в нерабочее время и выходные дни телефоны работают в автоматическом режиме автоответчика:
ФНС России: 8(495) 913-00-70;
УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре: 8(3467) 39-46-67,

e-mail: ufns86@r86.nalog.ru;
Межрайонная ИФНС России №7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре